| dc.description.abstract | Abstract:
La décentralisation a été idéalisée comme l'un des mécanismes de
gouvernanc eessentiels pour rapprocher les citoyens des services. En
Afrique, celle de l'Ouganda a été considérée comme l'un des modèles
permettant d'atteindre les idéaux de la décentralisation. Il y a été
généralement admis que la décentralisation des pouvoirs décisionnels
et la gestion des ressources par les petites unites améliorerait la
prestation des services. Cependant, le potentiel de la decentralisation
s'est avéré conditionné par le contexte, en particulier ses ramifications
politiques. Parmi les particularités malheureuses de la décentralisation
en Ouganda, on peut citer, comme l'a fait l'administration coloniale,
que les districts (unites décentralisées) sont principalement issus de
groups ethniques, ancrant ainsi la politique d'identité ethnique et les
tendances conflictuelles d'exclusion. Une source potentielle de conflits
reside dans la concentration du pouvoir sur les ressources au niveau
du district, qui rend les positions politiques du district très attractives,
ce qui augmente la concurrence. En accentuant la concurrence pour les
ressources, la decentralisation paradoxalement déclenche l'obsession
de l'appartenance, créant une dichotomie conflictuelle entre ceux qui
appartiennent et ceux qui appartiennent moins. Ce document illustre
cette trajectoire en utilisant le cas d'un district ougandais connu sous le
nom de Kibaale qui a connu des tensions ethniques depuis sa création
en 1991. La création du district pour traiter les «injustices historiques»
est venu avec une psyché de propriété de la part des «autochtones», mettant ainsi en mouvement des revendications politiques basées sur
l'autochtonie. Les dynamiques émergentes reconstituent la citoyenneté
en créant des classes de «vrais citoyens» et d '«étrangers», détruisant
ainsi la logique de la décentralisation. Le document plaide ainsi pour
un cadre décentralisé qui, tout en étant sensible aux questions
contextuelles, transcende les clivages ethniques pour des structures de
gouvernance plus inclusives. | en_US |
